Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика Администрации МО город Бузулук ФИО3, действующей на основании доверенности №01-08/18 от 10 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации МО г. Бузулука о признании приобретшими права проживания на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО г. Бузулука о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором указал, что он проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> с 1994 года. Вместе с ним в указанное квартире проживает в настоящее время супруга ФИО2. По данному адресу он и его супруга не зарегистрированы, проживают в указанном жилом помещении с 1994 года в связи с трудовыми отношениями с ООО «Бузулукский кирпичный завод». Зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Проживая в данной квартире, он регулярно оплачивает газ, воду, электроэнергию и вывоз мусора. Задолженности по оплате данных коммунальных услуг не имеет, что подтверждается справками ООО «Оренбургрегионгаз», «ВКХ» г. Бузулука, ОАО «ЭергосбыТ Плюс». Все лицевые счета по коммунальным услугам оформлены на нее, как на собственника жилого помещения.

Считает, что, проживая в указанном жилом помещении, и оплачивая коммунальные услуги, он приобрел право пользования им на условиях договора социального найма и, следовательно, имеет право на приобретение указанного жилого помещения бесплатно в порядке приватизации.

До настоящего времени своим правом на приватизацию он не воспользовался, что подтверждается справкой о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, выданными ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области».

В настоящее время вышеуказанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на основании договора дарения от ** ** ****.

Просит признать ФИО1, ** ** **** года рождения, приобретшим право проживания на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес><адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснил суду, что он действительно в 1994 году состоял в трудовых отношениях с ООО «Бузулукский кирпичный завод». В вязи с этим он на основании решения общего собрания был вселен в общежитие по адресу: <адрес><адрес><адрес>. Работал сначала по трудовым соглашениям в связи с чем в трудовую книжку эти данные внесены не были. А с 1998 года работает официально с занесением записи в трудовую книжку. В настоящее время в связи с реорганизацией предприятия документов о его вселении в общежитие не осталось. Однако с 1994 года он вместе со своей семьей проживает в данном илом помещении как в своем собственном. Все лицевые счета на коммунальные услуги оформлены на имя его супруги ФИО2 Все коммунальные услуги оплачивают вовремя, задолженности не имеет. Несут бремя содержания указанного жилого помещения с 1994 года сами. Ни у кого не возникает сомнений в законности его вселения в это жилое помещение, и никто ему не предъявлял требование о выселении из него. В связи, с чем считает, что проживают в нем на условиях договора социального найма. В настоящее время, данное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию город Бузулук, которое, по его мнению, должно заключить с ним договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу. И после уточнения исковых требований ходатайствует о привлечении в процесс в качестве соистца ФИО2 и просит признать ФИО1, ** ** **** года рождения, ФИО2, ** ** **** года рождения, приобретшими право проживания на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес> Б, <адрес>. Обязать муниципальное образование <адрес> заключить с ФИО1, ** ** **** года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес><адрес>.

Истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в уточненном виде и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Бузулука Оренбургской области ФИО3 пояснила суду, что действительно недвижимое имущество, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажей:3, в том числе подземных:1, по адресу: <адрес> «<адрес> кадастровый №, принадлежит Муниципальному образованию <адрес> на основании договора дарения от ** ** ****. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ** ** ****№, выдан Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука. В связи с отсутствием у истцов договора социального найма указанного жилого помещения, уничтожены пожаром и способа восстановить утраченные документов нет, им в устной форме было отказано в приватизации и предложено обратиться с данным вопросом в суд. Не возражает против привлечения в качестве соистца ФИО2.

В настоящее время администрация города Бузулука не возражает против удовлетворения требований истцов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в соответствии с приказом №-к от ** ** **** принят в ОАО «Оренбургнефть» Бузулукский кирпичный завод Оператором пульта управления автоматоукладчика 3 разряда в цех основного производства.

Из показаний истца ФИО1 следует, что он работал в ООО «Бузулукский кирпичный завод» с 1994 года сначала не по трудовым соглашениям, а с 1998 года официально с занесением записи в трудовую книжку, и на основании решения общего собрания завода вселен в жилое помещение – общежитие, расположенное по адресу: <адрес> Однако в связи с реорганизацией предприятия указанный документ утрачен и восстановить его нет возможности.

Представитель ответчика не оспаривает факт трудовых отношений ФИО1 с собственником здания, на тот момент являющегося общежитием, а также законность оснований вселения его на спорную жилую площадь.

В соответствии со справкой от ** ** ****, выданной МУП «Водоканализационное хозяйство г. Бузулука» на имя ФИО2, в том, что данный абонент оплачивает за холодную воду по нормативу и задолженности по состоянию на ** ** **** не имеет.

В соответствии со справкой от ** ** ****, выданной Абонентским участком ООО «Гамежрегионгаз г. Оренбург» в г. Бузулуке на имя ФИО2, абоненту № в том, что на ** ** **** задолженности за газ не имеет.

В соответствии со справкой от ** ** ****, выданной ОАО «Энергосбыт Плюс» ФИО2, лицевой счет №, в том, что на ** ** **** не имеет задолженности за электроэнергию.

На основании справки от ** ** ****№ следует, что в ЕГРН сведения о правах ФИО1 на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно ч.2 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судами спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленных, для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В настоящее время правовой статус общежития значится как жилое здание

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Законность оснований вселения истца в спорное жилое помещение ответчиком не оспаривается.

Истцами также представлены суду документы, подтверждающие статус здания как общежития, в котором они проживает с 1994 года.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дом, в котором расположено занимаемое ФИО1 и ФИО2 с 1994 года жилое помещение, на основании договора дарения от ** ** **** передан в муниципальную собственность МО город Бузулук.

Из договора дарения от ** ** **** усматривается, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в частной собственности Н.В.В. и на момент дарения не принадлежало государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, тем не менее, исходя из аналогии закона суд считает, что статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" применима к рассматриваемому спору.

По договору дарения от ** ** ****Н.В.В. передает в дар МО <адрес> объект недвижимости – общежитие: нежилое здание, общей площадью 810,3 кв.м., этажей -3, в том числе подземных -1; адрес: <адрес> Б.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание изложенные выше нормы, а также обстоятельства, что спорное жилое помещение <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> Б, передано в муниципальную собственность на основании договора дарения от ** ** ****, то указанное жилое помещение при передаче в муниципальную собственность утратило статус служебного и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Истцы пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади.

При таких обстоятельствах, суд считает, сто исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО1, ** ** **** года рождения, ФИО2, ** ** **** года рождения, приобретшими право проживания на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес><адрес>.

Обязать муниципальное образование <адрес> заключить с ФИО1, ** ** **** года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес> Б, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Баймурзаева

Решение вынесено в окончательной форме 19.11.2018 года.

Подлинник решения находится в деле 2(1)-3072/2018 в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.